Приложение
к решению Волгоградской
городской Думы
от 29.06.2016 № 45/1319

 

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ ВОЛГОГРАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ, ЗА 2015 ГОД.

 

Настоящий отчет главы Волгограда А.В.Косолапова представлен в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава города-героя Волгограда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Устава города-героя Волгограда глава Волгограда избран из состава депутатов Волгоградской городской Думы (далее – городская Дума) 24 июля 2014 г. (решение городской Думы от 24.07.2014 № 17/520 «Об избрании главы муниципального образования – главы Волгограда») и отчитался перед депутатами городской Думы о результатах своей деятельности за предыдущий период с 24 июля по 31 декабря 2014 г. (решение городской Думы от 24.06.2015 № 31/959 «Об отчете главы Волгограда о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Волгоградской городской Думой, за период с 24 июля по 31 декабря 2014 г.»).

Руководствуясь пунктом 3 статьи 23, статьями 29 и 291 Устава города-героя Волгограда, глава Волгограда представляет Волгоград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, исполняет полномочия председателя городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думе, созывает и ведет заседания городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы, осуществляет руководство работой аппарата городской Думы, оказывает содействие депутатам, комитетам, комиссиям и рабочим группам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы, подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской Думы и другие документы городской Думы, подписывает от имени городской Думы исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгограда на содержание городской Думы, в соответствии с утвержденной сметой, издает постановления и распоряжения главы Волгограда по вопросам организации деятельности городской Думы и иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом города-героя Волгограда, решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены законодательством.

Общий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы городской Думы, ее комитетов, временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений регулирует Регламент городской Думы. Регламент городской Думы служит созданию организационных и правовых основ деятельности городской Думы и обеспечению законности принимаемых ею решений и не затрагивает прав других субъектов правоотношений.

В 2015 году депутатами городской Думы принят Регламент городской Думы взамен ранее действовавшего, который фактически перестал отражать изменения, произошедшие как в рамках структуры органов местного самоуправления Волгограда, так и в процедуре принятия решений депутатами городской Думы.

В Регламенте городской Думы определена более подробная процедура проведения заседаний городской Думы, утверждения повестки дня заседаний городской Думы, а также определены правила поведения депутатов на заседании городской Думы. Кроме того, установлены основные обязанности заместителей главы Волгограда, а также четко определена процедура избрания на должность и освобождения от должности заместителей главы Волгограда.

В 2015 году принято решение городской Думы, устанавливающее четкую процедуру внесения проектов решений городской Думы на рассмотрение депутатам городской Думы, которая определила нормы и требования, касающиеся реализации субъектами правотворческой инициативы права вносить в городскую Думу проекты решений городской Думы, и правила оформления проектов решений городской Думы и прилагаемых к ним документов, что способствовало тому, что процедура внесения проектов решений городской Думы в городскую Думу стала максимально прозрачной.

Постановлением главы Волгограда утверждены Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов главы Волгограда в городскую Думу, а также Положение об организации работы с документами в городской Думе, которые не только упорядочили работу с документами городской Думы, но и связали ее с системой автоматизированного документооборота в городской Думе. В этой связи успешно модернизирован комплекс технических и программных средств автоматизации деятельности городской Думы, проведены соответствующие мероприятия по обеспечению информационной безопасности городской Думы.

Новым Регламентом городской Думы определены и точные сроки составления плана работы городской Думы. Исполнению плана работы городской Думы в 2015 году уделено особое внимание. Введена обязанность по составлению краткосрочных (недельных) планов работы комитетов городской Думы.

В отчетном периоде проведено сокращение количества комитетов городской Думы (с 17 до 10), а также числа заместителей главы Волгограда (с 9 до 2).

Указанные изменения позитивным образом отразились на работе городской Думы в целом.

В 2015 году проведено 14 заседаний городской Думы, на которых рассмотрено 468 вопросов и принято 462 решения городской Думы, из них:

95 решений городской Думы направлены на развитие города-героя Волгограда, 33 – на защиту интересов населения Волгограда, особенно социально незащищенных категорий граждан, 19 – на благоустройство территорий, совершенствование системы городского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, 8 – на развитие молодежной политики Волгограда, поддержку талантливой молодежи Волгограда, 11 – на поддержку малого и среднего бизнеса, 9 – на развитие инициативы граждан в решении социально-экономических задач Волгограда, территориального общественного самоуправления, 36 – на совершенствование, оптимизацию структуры администрации Волгограда;

3 решения городской Думы об обращении депутатов городской Думы к различным органам власти, направленные на решение насущных проблем жителей Волгограда, 10 – об увековечении памяти выдающихся граждан и организаций в городе-герое Волгограде, 76 – о награждении Почетной грамотой городской Думы, 2 – о награждении Почетным знаком города-героя Волгограда «Материнская слава Волгограда», 1 – о награждении Почетным знаком города-героя Волгограда «Родительская слава Волгограда», 1 – о присвоении звания «Почетный гражданин города-героя Волгограда», 6 – о награждении Почетным знаком города-героя Волгограда «За верность Отечеству», 1 – о законодательной инициативе в Волгоградскую областную Думу.

В целях информирования населения о деятельности городской Думы как представительного органа местного самоуправления Волгограда, о муниципальных правовых актах Волгограда, принятых городской Думой, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам местного значения, носящих нормативный правовой характер, доведения до сведения жителей Волгограда официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волгограда, о развитии форм непосредственного осуществления населением Волгограда местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления и иной официальной информации:

318 решений городской Думы опубликованы (обнародованы) в официальных средствах массовой информации (газета «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград»);

155 постановлений главы Волгограда опубликованы (обнародованы) в официальных средствах массовой информации (газета «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград»);

14 проектов повесток дня заседаний городской Думы опубликованы (обнародованы) в официальных средствах массовой информации (газета «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград») и размещены на официальном сайте городской Думы в подразделе «Повестка дня заседания Думы» раздела «План работы»;

403 решения городской Думы представлены для размещения в подразделе «Решения Думы» раздела «Нормативные документы» структуры официального сайта городской Думы (на основании распоряжения председателя городской Думы от 25.03.2010 № 184-р «Об официальном сайте Волгоградской городской Думы»);

181 проект решения городской Думы, носящий нормативный правовой характер, представлен для размещения в подразделе «Проекты» раздела «Нормативные документы» структуры официального сайта городской Думы в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов городской Думы, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (на основании Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Волгоградской городской Думы, утвержденного решением городской Думы от 14.07.2010 № 35/1039 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Волгоградской городской Думы»);

229 решений городской Думы, носящих нормативный правовой характер, направлены в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области для включения в регистр муниципальных правовых актов Волгоградской области;

462 решения городской Думы представлены в ГБУК «Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького», ООО «Ваши информационно-правовые системы» (Консультант Плюс), ООО «АПИ Волгоград» (ГАРАНТ).

В целях взаимодействия городской Думы и администрации Волгограда в решении вопросов местного значения и контроля за исполнением поручений городской Думы проведены 37 заседаний Совета городской Думы с участием представителей администрации Волгограда.

В рамках исполнения Регламента городской Думы на заседаниях Совета городской Думы было снято с контроля 32 протокольных поручения городской Думы из 53, принятых в 2015 году. Всего в 2015 году было снято 109 протокольных поручений городской Думы, в том числе за предшествующие периоды (за 2013–2014 годы).

Необходимо отметить, что работа по контролю за исполнением протокольных поручений городской Думы с обеспечением необходимого правового регулирования данного вопроса была организована с 2015 года.

В рамках контрольных полномочий главы Волгограда проведены 37 совместных совещаний главы Волгограда с заместителями главы Волгограда, главой администрации Волгограда и заместителями главы администрации Волгограда, в ходе которых даны более 130 поручений, взятых под личный контроль главой Волгограда, требующих безотлагательного вмешательства и решения.

В целях реализации вопросов, отнесенных Уставом города-героя Волгограда к полномочиям главы муниципального образования, главой Волгограда за отчетный период изданы 216 постановлений главы Волгограда, 300 распоряжений главы Волгограда о награждении Благодарственным письмом председателя городской Думы, 118 распоряжений главы Волгограда об объявлении Благодарности городской Думы.

Благодарственными письмами председателя городской Думы награждены 700 жителей Волгограда и 5 коллективов, Благодарность городской Думы объявлена 489 гражданам и 71 коллективу.

Назначены и проведены 6 публичных слушаний:

от 18.05.2015 по проекту решения городской Думы «Об исполнении бюджета Волгограда за 2014 год»;

от 29.06.2015 по проекту решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда»;

от 13.07.2015 по проекту решения городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград»;

от 19.10.2015 по проекту решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда»;

от 19.11.2015 по проекту решения городской Думы «О бюджете Волгограда на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

от 23.11.2015 по проекту решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда».

В 2015 году продолжилась работа по созданию документального фонда городской Думы для обеспечения сохранности документов городской Думы и последующей сдачи в МКУ «Волгоградский городской архив».

В качестве осуществления представительских функций от имени главы Волгограда в 2015 году продолжилась деятельность по развитию связей с городами-побратимами и городами-партнерами дальнего, ближнего зарубежья и Российской Федерации.

В рамках реализации проектов гуманитарной направленности Волгоград посетило 49 (в 2014 году – 28) делегаций из городов-побратимов и городов-партнеров ближнего, дальнего зарубежья и Российской Федерации, из них 21 иностранная делегация, 28 – российских, что связано с празднованием в Волгограде в 2015 году 70-летия со Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а также проведением 31 октября 2015 г. II Международного форума городов-побратимов «Политические решения и устойчивое развитие территорий».

Особенно ярким мероприятием стал прием в Волгограде с 6 по 15 мая 2015 г. делегаций официальных лиц из городов-побратимов и городов-партнеров дальнего, ближнего зарубежья, Российской Федерации, международных и межрегиональных организаций, подшефных воинских частей, ветеранов Великой Отечественной войны и их родственников по случаю 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Для участия в праздничных мероприятиях в Волгоград прибыли 152 человека в составе 29 делегаций, из которых:

14 делегаций – из дальнего зарубежья (Великобритания, Италия, Франция, ФРГ, КНР, Чехия, Турция, Болгария);

2 делегации – из ближнего зарубежья (Армения, Эстония);

5 делегаций – из российских городов (Нижний Новгород, г. Грозный, г. Ростов-на-Дону, г. Новосибирск, г. Якутск);

5 делегаций международных и межрегиональных организаций (Европейский парламент, Международная ассоциация «Породненные города», Международная ассоциация «Евразийское Региональное отделение Всемирной Организации Объединенные Города и Местные Власти», Союз российских городов, Ассоциация городов Поволжья);

3 делегации подшефных воинских частей.

Кроме того, Волгоград принимал 15 ветеранов Великой Отечественной войны и их родственников из Республики Бурятия, Хабаровского края, Краснодарского края, Свердловской и Астраханской областей, Республики Узбекистан.

В отчетный период оставались активными межрегиональные и межмуниципальные связи Волгограда.

В города-побратимы и города-партнеры ближнего, дальнего зарубежья и Российской Федерации в 2015 году с ответными визитами направлена 31 делегация (19 – в иностранные государства, 12 – на территории субъектов Российской Федерации).

Интенсивный обмен делегациями позволил не только сохранить ранее согласованные направления работы, но и дополнить их рядом новых проектов.

В 2015 году было пролонгировано Соглашение об установлении побратимских связей с г. Ереваном (Армения), подписаны соглашения о разноплановом сотрудничестве с г. Элистой, г. Ростовом-на-Дону и г. Севастополем (Российская Федерация).

Таким образом, сохранилась тенденция устойчивого расширения зарубежных и региональных связей Волгограда по количеству заключенных договоров о сотрудничестве с городами-побратимами и городами-партнерами дальнего, ближнего зарубежья и Российской Федерации.

К концу отчетного периода количество городов-побратимов и городов-партнеров Волгограда составило:

21 – в дальнем зарубежье: г. Ковентри (Великобритания), г. Острава (Чехия), г. Дижон (Франция), г. Кеми (Финляндия), г. Турин (Италия), г. Льеж (Бельгия), г. Порт-Саид (Египет), г. Ченнай (Индия), г. Хиросима (Япония), г. Кельн (ФРГ), г. Хемнитц (ФРГ), г. Кливленд (США), г. Цзилинь (КНР), г. Чэнду (КНР), г. Крушевац (Сербия), г. Русе (Болгария), г. Измир, г. Газиэмир (Турция), г. Олевано – Романо (Италия), г. Ортона (Италия), г. Плонск (Польша);

8 – в ближнем зарубежье: г. Ереван (Армения), г. Киев (Украина), г. Одесса (Украина), г. Минск (Белоруссия), г. Тирасполь (Приднепровская Молдавская Республика), г. Сухум (Абхазия), г. Маарду (Эстония), г. Цхинвал (Южная Осетия);

16 – в Российской Федерации: Москва, г. Астрахань, г. Волгодонск, г. Казань, г. Краснодар, г. Махачкала, г. Новосибирск, г. Ростов-на-Дону, г. Самара, г. Саратов, г. Севастополь (Крым), г. Тула, г. Ульяновск, г. Грозный (Чеченская Республика), г. Нальчик (Кабардино-Балкарская Республика), г. Элиста (Республика Калмыкия).

В отчетном периоде продолжилось активное взаимодействие с международными и межрегиональными организациями. Велась работа в рамках участия Волгограда в составе 9 международных и межрегиональных организаций, членом которых является Волгоград:

международная организация «Мэры за мир»;

Международная ассоциация «Породненные города» (МАПГ);

Международная ассоциация городов – посланцев мира;

Международная ассоциация «Евразийское Региональное отделение Всемирной Организации Объединенные Города и Местные Власти»;

Ассоциация «Международная Ассамблея столиц и крупных городов» (МАГ);

Союз российских городов (СРГ);

Российский Союз Исторических Городов и Регионов (РОССИГР);

Ассоциация городов Поволжья (АГП);

Ассоциация «Совет муниципальных образований Волгоградской области».

Также осуществлялась работа в составе некоммерческого партнерства «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области».

В рамках участия Волгограда в деятельности международной организации «Мэры за мир» Волгоград был назначен в апреле 2015 г. ее городом-лидером. Соответствующий сертификат подписан президентом международной организации «Мэры за мир» Кацуми Мацуи.

В ходе визита главы Волгограда в августе 2015 г. в город-побратим Хиросиму (Япония) состоялась рабочая встреча с генеральным секретарем международной организации «Мэры за мир» Ясуйоши Комизо, на которой была достигнута договоренность о проведении в Волгограде в августе 2016 г. Международной молодежной конференции за мирное будущее.

По линии Международной ассоциации «Породненные города» (МАПГ) делегация Волгограда под руководством главы Волгограда приняла участие в XIII Конференции городов-партнеров Германии и России в г. Карлсруе (ФРГ) 28 – 30 июня 2015 г. В сентябре 2015 г. на Общем собрании МАПГ глава Волгограда был единогласно избран ее вице-президентом.

Как член Международной организации «Объединенные города и местные власти» (ОГМВ) глава Волгограда принял участие в июле 2015 г. в Конгрессе Местных Властей Евразии (г. Казань) и в декабре 2015 г. в Саммите по климату, который состоялся в г. Париже (Франция). В рамках участия в указанных мероприятиях Волгоград был принят в состав комитета ОГМВ по развитию сотрудничества и городской дипломатии.

Активная работа проводилась и по линии Союза российских городов (СРГ). Наряду с участием главы Волгограда в Общем собрании членов СРГ, прошедшем 7 – 8 октября 2015 г. в г. Челябинске, где состоялись выборы руководящих органов СРГ, Волгоград делегировал своих представителей для участия в различных семинарах и других мероприятиях, имеющих большое значение для межмуниципального взаимодействия.

Будучи членом Правления Ассоциации городов Поволжья Волгоград осуществлял свои полномочия в ее деятельности. В апреле 2015 г. заместитель главы Волгограда А.А.Волоцков принял участие в парламентских слушаниях на тему «Вопросы реализации Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (Москва), а в июле 2015 г. глава Волгограда участвовал в Общем собрании членов АГП (г. Казань).

В целях формирования и продвижения положительного имиджа Волгограда на международной арене реализовывались значимые гуманитарные и совместные экономические проекты с зарубежными партнерами.

Волгоград был представлен на международных форумах и выставках. В 2015 году наиболее значимыми гуманитарными проектами стали:

проведение с 26 по 30 апреля 2015 г. в г. Страсбурге (Франция) выставки «Путь к общей победе над нацизмом: от Сталинграда до Праги», организованной совместными усилиями администрации Волгограда, городской Думы, международного благотворительного фонда «Сталинградская битва» и депутата Европейского парламента И.Машталки. Основное мероприятие состоялось в здании Европейского парламента (г. Страсбург) и широко освещалось средствами массовой информации (далее – СМИ). Позднее указанная выставка была открыта в городе-побратиме Остраве (Чехия) и г. Брно (Чехия);

презентация в Чешской Республике (г. Острава и г. Опава) 23 – 26 сентября 2015 г. артистами детских творческих коллективов Волгоградской области детской оперы «Брундибар» при поддержке губернатора Волгоградской области А.И.Бочарова, которая получила высокую оценку чешской и российской общественности.

Инструментом продвижения положительного имиджа Волгограда в отчетный период служили и совместные экономические проекты с зарубежными партнерами. Так, в 2015 году в Волгограде реализован проект агропищевого кластера в сотрудничестве с французским партнером «Витагора» и местным предприятием, что стало возможным в результате посещения 22 – 26 ноября 2015 г. делегацией Волгограда города-побратима Дижона (Франция).

Успешной оказалась практика позиционирования Волгограда на международных форумах и выставках.

С 27 августа по 7 сентября 2015 г. делегация Волгограда посетила Китайскую Народную Республику (г. Чанчунь, г. Цзилинь, г. Чэнду). Основными целями визита в КНР стали участие в X Международной выставке ЭКСПО «Китай – Северо-Восточная Азия», представление инвестиционных проектов Волгограда, обсуждение вопросов развития сотрудничества, установление контактов с иностранными инвесторами. Показательным результатом указанного визита стало посещение Волгограда 1 – 2 декабря 2015 г. генеральным директором компаний «Шэньлун Юаньдун Российский трепанг» и «Курильские острова» (г. Цзилинь, КНР) Юань Чуньлэем в целях ознакомления с работой предприятий пищевой направленности (ВГМЗ «Сарепта», ООО «Сарептская мельница», ООО «Пивовар») и установления с ними в последующем деловых контактов.

11 – 15 октября 2015 г. делегация Волгограда посетила город-побратим Турин (Италия) в целях участия в III Всемирном форуме по вопросам местного экономического развития, где была достигнута договоренность с руководством г. Турина о содействии установлению в будущем прямых контактов в сфере бизнеса путем взаимодействия между городской общественной организацией промышленных предприятий «Совет директоров Волгограда» и недавно созданной в г. Турине ассоциацией «Пьемонт – Россия».

В целях формирования и продвижения положительного имиджа Волгограда в информационном пространстве активно использовался двуязычный сайт «Добро пожаловать в Волгоград», с помощью которого на русском и английском языках распространялась информация о Волгограде.

Укрепился статус Волгограда как площадки общественной дипломатии в рамках реализации концепции «Волгоград – столица общественной дипломатии», выдвинутой на I Международном форуме городов-побратимов «Политические решения и устойчивое развитие территорий». Инициатива получила поддержку Губернатора Волгоградской области А.И.Бочарова и была озвучена им 7 мая 2015 г. на встрече с Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым.

В рамках реализации указанной концепции в 2015 году Волгоградом на базе Научной библиотеки ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» 3 февраля 2015 г. был открыт Центр общественной дипломатии и 31 октября 2015 г. проведен II Международный форум городов-побратимов «Политические решения и устойчивое развитие территорий» (далее – Форум).

Для участия в Форуме прибыли 13 делегаций:

7 делегаций – из стран дальнего зарубежья (США, Япония, ФРГ (3 делегации), Чехия, Иран);

3 делегации – из стран ближнего зарубежья (Эстония, Казахстан, Армения);

3 делегации международных и межрегиональных организаций (Международная ассоциация «Породненные города», Союз российских городов, Ассоциация городов Поволжья).

Среди гостей и участников Форума были представители внешнеполитических ведомств Российской Федерации, ФРГ, Казахстана, Армении, Ирана, а также общественной организации «Германо-российский форум».

Результаты Форума получили широкое освещение в СМИ и были высоко оценены участниками и общественностью. Участники Форума приняли резолюцию о расширении формата мероприятия и ежегодном проведении в Волгограде с 2016 года Международного Форума общественной дипломатии.

В отчетном году во взаимодействии с экспертным сообществом Волгограда разработана концепция развития Волгограда как площадки общественной дипломатии, которая была включена в проект Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года отдельной частью «Формирование и продвижение имиджа Волгограда» в блоке «Развитие местного самоуправления».

На фоне осложнения международной обстановки связи на муниципальном уровне продолжали активно развиваться и находили должную поддержку со стороны официальных внешнеполитических ведомств Российской Федерации, таких как Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральное агентство «Россотрудничество».

Все проведенные мероприятия проходили в русле государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного присутствия в мире современной России.

В 2015 году проведены официальные приемы главы Волгограда, посвященные:

70-летию со Дня полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками (1944 год);

Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год);

Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества;

Дню защитника Отечества;

Международному женскому дню;

Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства;

Дню работника культуры;

Всемирному Дню медицинских сестер;

Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

Дню создания службы участковых уполномоченных полиции;

Дню матери;

Дню героев Отечества;

Дню поминовения (массированной бомбежки Сталинграда 23 августа 1942 г.).

В рамках празднования Дня города проведены официальные приемы главы Волгограда:

участников Международного форума «Золотая звезда», посвященного 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

делегации г. Ковентри (Великобритания) в рамках реализации культурно-образовательного проекта «Леди Годива просыпается»;

Чрезвычайных и Полномочных Послов арабских стран в Российской Федерации, прибывших в Волгоград для участия в Неделе арабской культуры;

стипендиатов городской Думы – членов коллективов спортивных команд, ансамблей, оркестров учреждений общего среднего и дополнительного образования и культуры Волгограда;

победителей и призеров городских конкурсов профессионального мастерства, посвященного Дню учителя;

участников Международного форума городов-побратимов «Политические решения и устойчивое развитие территорий»;

персональных стипендиатов городской Думы;

почетных граждан города-героя Волгограда в рамках празднования Нового года.

Реализацией информационной политики городской Думы занимается отдел пресс-службы городской Думы.

Деятельность отдела пресс-службы городской Думы способствовала информационной открытости городской Думы, взаимодействию со СМИ, обеспечению прямой и обратной связи депутатов городской Думы с жителями Волгограда.

Медиаплан, формируемый ежедневно отделом пресс-службы городской Думы, содержал мероприятия с участием депутатов городской Думы (заседания городской Думы, заседания комитетов городской Думы), публичные слушания, проводимые городской Думой официальные мероприятия, приемы граждан главой Волгограда, встречи депутатов городской Думы с избирателями, мероприятия депутатов городской Думы на избирательных округах.

В 2015 году подготовлено более 2 тысяч пресс-релизов для СМИ, реализовано повседневное взаимодействие со всеми СМИ, проведены выездные мероприятия, пресс-конференции, брифинги, прямые эфиры с депутатами городской Думы и работниками структурных подразделений администрации Волгограда, подготовлены официальные комментарии на актуальные запросы журналистов СМИ.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Волгограда различного характера опубликовывалась более чем в 50 федеральных, региональных и муниципальных СМИ.

Основными информационными ресурсами для размещения информации в 2015 году являлись сайты www.volgsovet.ru и www.volgadmin.ru; муниципальная газета «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград», телевизионный канал «Первый Волгоградский» (МТВ), телевизионный канал ВГТРК «Волгоград-ТРВ» (программа «Вести-Волгоград»).

В рамках заключенных городской Думой муниципальных контрактов на информационные услуги материалы о деятельности органов местного самоуправления выходили в эфире «Первого Волгоградского канала» (МТВ), ВГТРК «Волгоград-ТРВ» («Вести-Волгоград») и на страницах муниципальной газеты «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград».

За отчетный период общее количество зарегистрированных обращений в городскую Думу от организаций и юридических лиц составило 10235, из них в адрес главы Волгограда – 4709.

В рамках полномочий главы Волгограда по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии с резолюцией главы Волгограда главе администрации Волгограда направлены 1945 писем. За подписью главы Волгограда направлены 2978 ответов на обращения организаций и юридических лиц.

В 2015 году в городскую Думу поступили 3773 обращения граждан, из них в адрес главы Волгограда – 1232 обращения. Исполнены главой Волгограда 636 обращений и 596 переадресованы в государственные органы, иные органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с компетенцией.

Главой Волгограда проведены 9 приемов граждан по личным вопросам, в результате которых приняты 159 жителей Волгограда.

Анализ поступивших обращений показывает, что основные вопросы, волнующие жителей Волгограда, касались городского и жилищно-коммунального хозяйства (15%), оказания материальной помощи (7%), улучшения жилищных условий (6%).

В части формирования, руководства и контроля за деятельностью аппарата городской Думы в 2015 году изданы 623 распоряжения главы Волгограда.

Штатная численность работников городской Думы в отчетном периоде составила 104 человека, из них 93 человека – муниципальные служащие, 11 – работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы. Данные показатели достигнуты в результате проведенной в отчетном периоде оптимизации деятельности аппарата городской Думы в целом, в том числе связанной с сокращением численности работников. Для сравнения: по состоянию на 31.12.2014 штатная численность работников городской Думы составляла 129 человек, из них 110 человек – муниципальные служащие, 14 человек – работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы.

В 2015 году организовано обучение 16 муниципальных служащих городской Думы на семинарах:

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг»;

«Контроль реализации закона о контрактной системе»;

«Работа с персональными данными, ужесточение ответственности»;

«О некоторых вопросах делопроизводства, ведение служебной переписки, осуществление контроля за исполнением поручений и подготовки правовых актов».

Особое внимание уделялось антикоррупционным мероприятиям в городской Думе, в связи с чем были изданы следующие распоряжения главы Волгограда:

от 24.02.2015 № 100-р «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Волгоградской городской Думе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими Волгоградской городской Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

от 01.07.2015 № 392-р «О внесении изменения в распоряжение главы Волгограда от 12.12.2014 № 1039-р «Об утверждении Положения о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности в Волгоградской городской Думе, в связи с протокольными мероприятиями, и состава комиссии по приему и оценке подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности в Волгоградской городской Думе и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, и лицами, замещающими должности муниципальной службы в Волгоградской городской Думе, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

утвержден план антикоррупционных мероприятий на 2016 год.

Согласно локальным правовым актам в городской Думе осуществлялась работа по мониторингу законодательства, судебной практики, консультированию депутатов городской Думы, проведению правовой и антикоррупционной экспертиз, защите интересов городской Думы в судебных и правоохранительных органах.

За отчетный период в городскую Думу поступили 9 актов прокурорского реагирования на муниципальные нормативные правовые акты городской Думы: 4 представления прокуратуры г. Волгограда и 5 протестов прокурора г. Волгограда, а также 7 заключений юридической экспертизы государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области, по результатам рассмотрения которых на основании заключений правового отдела городской Думы в решения городской Думы были своевременно внесены необходимые изменения.

В рамках осуществления защиты прав и охраняемых законом интересов городской Думы правовой отдел городской Думы принял участие в судебных процессах по 10 делам, рассмотренным арбитражным судом и судами общей юрисдикции.

Непосредственно к городской Думе было предъявлено 4 исковых требования, которыми оспаривалась правомерность отдельных норм муниципальных нормативных правовых актов городской Думы.

Судами удовлетворено 1 исковое заявление. Решением Верховного Суда Российской Федерации было частично удовлетворено исковое заявление СНТ «Аврора» о признании в части незаконным и недействующим решения городской Думы от 18.07.2007 № 48/1163 «О Правилах обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда».

Нормативно-правовая, контрольная и законотворческая (в порядке законодательной инициативы) деятельность городской Думы V созыва за отчетный период велась в соответствии с планами работы городской Думы на 2015 год.

Планирование работы городской Думы не исключало также внеплановую подготовку и внесение в городскую Думу проектов решений городской Думы по решению вопросов местного значения.

В целом, по итогам работы в 2015 году на заседаниях городской Думы принято 462 решения городской Думы, в том числе вне плана работы – 273.