Утвержден решением
Волгоградской городской Думы
от 10.06.2015 №30/939

РЕГЛАМЕНТ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

СОДЕРЖАНИЕ

• Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
• Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 1. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 2. ДЕПУТАТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
• Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
  • Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТА ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
• Раздел IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
  • Глава 7. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
  • Глава 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
• Раздел V. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА
• Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Регламент Волгоградской городской Думы (далее – Регламент) является нормативным правовым актом, определяющим порядок деятельности Волгоградской городской Думы (далее – городская Дума), ее комитетов, временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, служит созданию организационных и правовых основ деятельности городской Думы и обеспечению законности принимаемых ею решений и не затрагивает прав других субъектов правоотношений.

Настоящий Регламент обязателен для исполнения депутатами городской Думы, ее органами, аппаратом городской Думы, а также лицами, принимающими участие в работе городской Думы.

 
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городской Думы

1. Городская Дума – представительный орган местного самоуправления Волгограда состоит из депутатов городской Думы, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом.
2. Городская Дума в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Регламентом.
3. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Центральном банке Российской Федерации. Бюджетные ассигнования городской Думы отражаются отдельной строкой в ведомственной структуре расходов бюджета Волгограда.

Статья 2. Основы организации деятельности городской Думы

1. Деятельность городской Думы строится на принципах демократизма, законности, коллегиальности, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, отчетности органов и должностных лиц местного самоуправления Волгограда перед городской Думой в пределах компетенции городской Думы, широкого привлечения граждан, представителей политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов, национальных, этнических общин и религиозных объединений к участию в работе городской Думы, изучению, анализу и учету общественного мнения.

Деятельность городской Думы направляется на защиту прав человека и гражданина, интересов населения Волгограда. Городская Дума через средства массовой информации информирует население о своей работе, принятых решениях.

2. Структура городской Думы утверждается в соответствии с Уставом города-героя Волгограда городской Думой самостоятельно на заседании городской Думы.
3. Основными формами деятельности городской Думы являются заседания городской Думы, заседания комитетов городской Думы, заседания временных комиссий и рабочих групп городской Думы.

В настоящем Регламенте установлен порядок проведения очередных заседаний городской Думы, за исключением статьи 23, в которой установлен порядок проведения внеочередных заседаний городской Думы.

Городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы.

4. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в ее работе каждого депутата городской Думы.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте

В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

Устав города-героя Волгограда – нормативный правовой акт муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, имеющий высшую юридическую силу по отношению к иным муниципальным правовым актам Волгограда, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в Волгограде;

заседание городской Думы – собрание депутатов городской Думы для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию городской Думы, с последующим принятием муниципальных правовых актов;

заседание – собрание депутатов городской Думы, членов комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений для обсуждения вопросов, входящих в их компетенцию, с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;

совещание – форма заседания депутатов городской Думы, посвященного обсуждению какого-либо специального вопроса (вопросов);

депутатское объединение – депутатская фракция или депутатская группа;

депутатская фракция – форма объединения депутатов городской Думы, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), депутатов городской Думы, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов городской Думы, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекративших членство в ее депутатской фракции в связи с ликвидацией или реорганизацией этой политической партии;

депутатская группа – форма организационного объединения депутатов городской Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессии, деятельности;

кворум – число депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы, необходимое для признания его правомочным. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы;

установленная численность депутатов городской Думы – число депутатов городской Думы, определенное статьей 23 Устава города-героя Волгограда, – 36;

квалифицированное большинство – 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы, необходимые для принятия путем голосования соответствующих решений;

число присутствующих депутатов городской Думы – число депутатов городской Думы, зарегистрированных на заседании городской Думы при последней перед проведением голосования регистрации и присутствующих в зале заседаний городской Думы;

Совет городской Думы – координационный и совещательный орган городской Думы, осуществляющий свою деятельность в целях повышения эффективности нормотворческой деятельности городской Думы, координации деятельности комитетов, временных комиссий и рабочих групп городской Думы;

перерыв – промежуток времени, на который прекращается (приостанавливается) заседание (совещание, собрание);

коллегиальность – принцип деятельности городской Думы, выражающийся в совместном обсуждении и решении депутатами городской Думы вопросов, входящих в компетенцию городской Думы;

депутат городской Думы – член городской Думы, лицо, замещающее муниципальную должность;

правотворческая инициатива – право субъекта, определенного Уставом города-героя Волгограда, вносить в городскую Думу проекты муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, отнесенным к полномочиям городской Думы. Право реализуется в форме проектов решений городской Думы о разработке и принятии новых нормативных правовых актов, о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу; в форме поправок к внесенным в городскую Думу проектам решений городской Думы;

комитет городской Думы – постоянный орган городской Думы, действующий на принципах свободного, равноправного обсуждения и коллегиального решения вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности, учета общественного мнения и работающий во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Волгограда;

нормативный правовой акт городской Думы – решение городской Думы, принятое в установленном порядке и содержащее правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

решение городской Думы – муниципальный правовой акт, принимаемый городской Думой по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города-героя Волгограда в соответствии с федеральными законами к полномочиям городской Думы, документально оформленный, обязательный для исполнения на территории Волгограда, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер;

аналогия – применение правовых норм, регулирующих сходные отношения;

председательствующий – лицо, осуществляющее ведение заседания городской Думы, комитета либо рабочей группы, совещания, собрания депутатов, работников аппарата городской Думы;

совещательный голос – право участвовать в работе городской Думы, ее комитетов, временных комиссий и рабочих групп с консультативными функциями без права на участие в голосовании по любым вопросам;

тайное голосование – вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;

открытое голосование – вид голосования, при котором голосование проводится путем поднятия руки или с использованием системы электронного голосования;

поименное голосование – вид открытого голосования с использованием системы электронного голосования или путем поднятия руки.

 
Раздел II. Внутреннее устройство и органы городской Думы

 
Глава 1. Должностные лица и органы городской Думы

Статья 4. Председатель городской Думы

1. Председатель городской Думы возглавляет городскую Думу и организует ее работу.
2. Председатель городской Думы подотчетен городской Думе.
3. Полномочия председателя городской Думы определены статьей 29² Устава города-героя Волгограда.
4. Председатель городской Думы исполняет свои полномочия до момента начала работы городской Думы нового созыва.

Статья 5. Порядок избрания председателя городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается из состава депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы на заседании городской Думы тайным голосованием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
2. Кандидаты на должность председателя городской Думы могут быть предложены организационным комитетом (в случае проведения первого организационного заседания городской Думы), депутатскими объединениями и отдельными депутатами городской Думы, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Депутат городской Думы, выдвинутый для избрания на должность председателя городской Думы, имеет право заявить о самоотводе.

Заявление депутата городской Думы о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. По всем кандидатам на должность председателя городской Думы, кроме депутатов городской Думы, заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты на должность председателя городской Думы вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов городской Думы.

Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность председателя городской Думы прекращаются по решению депутатов городской Думы.

5. После обсуждения кандидатов на должность председателя городской Думы городская Дума утверждает список кандидатов на должность председателя городской Думы для внесения в бюллетень тайного голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность председателя городской Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы. В случае если ни один из кандидатов на должность председателя городской Думы не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам на должность председателя городской Думы, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам на должность председателя городской Думы.

Если ни один из двух кандидатов на должность председателя городской Думы не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя городской Думы с новым выдвижением кандидатов на должность председателя городской Думы, включая и ранее участвовавших.

7. Решение городской Думы об избрании председателя городской Думы оформляется без дополнительного голосования на основании решения городской Думы об утверждении результатов тайного голосования по избранию председателя городской Думы, о чем председательствующий на заседании городской Думы извещает депутатов городской Думы.

Статья 6. Первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы

1. Первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных статьей 8 настоящего Регламента и распоряжением председателя городской Думы.

В случае отсутствия председателя городской Думы или невозможности исполнения им своих полномочий их исполняет первый заместитель председателя городской Думы, а в случае его отсутствия – один из заместителей председателя городской Думы.

2. Первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы избираются на заседании городской Думы на срок полномочий городской Думы из состава депутатов городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

При наличии вакантных должностей выборы первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы проводятся по каждой вакантной должности отдельно. При наличии более двух вакантных должностей заместителей председателя городской Думы допускается присвоение порядкового номера каждой вакантной должности заместителя председателя городской Думы.

Кандидаты на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы могут быть предложены председателем городской Думы, организационным комитетом (в случае проведения первого организационного заседания городской Думы), депутатскими объединениями, отдельными депутатами городской Думы, в том числе в порядке самовыдвижения.

По всем выдвинутым кандидатам на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы излагают программу предстоящей деятельности на должности первого заместителя председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы и отвечают на вопросы депутатов городской Думы. После принятия возможных самоотводов городская Дума утверждает список кандидатов на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы для внесения в бюллетень тайного голосования.

3. Кандидат считается избранным на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы. В случае если ни один из кандидатов на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы.

Если ни один из двух кандидатов на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы с новым выдвижением кандидатов на должность первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, включая и ранее участвовавших.

Решение городской Думы об избрании первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы оформляется без дополнительного голосования на основании решения городской Думы об утверждении результатов тайного голосования по избранию первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, о чем председательствующий на заседании городской Думы извещает депутатов городской Думы.

Статья 7. Освобождение от должности председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы

1. Вопрос об освобождении от должности председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы включается в проект повестки дня заседания городской Думы по письменному предложению группы депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы или при поступлении письменного личного заявления председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы об освобождении от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы может быть включен в проект повестки дня заседания городской Думы по письменному предложению председателя городской Думы.

2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы председателю городской Думы, первому заместителю председателя городской Думы, заместителям председателя городской Думы предоставляется слово для выступления.
3. Добровольное сложение полномочий председателем городской Думы, первым заместителем председателя городской Думы, заместителями председателя городской Думы удовлетворяется на основании письменного личного заявления председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы.

В случае непринятия городской Думой добровольной отставки председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя председатель городской Думы, первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы вправе сложить свои полномочия по истечении 1 месяца со дня написания письменного личного заявления в городскую Думу.

4. Решение об освобождении от должности председателя городской Думы принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Решение об освобождении от должности первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

5. Решение городской Думы об освобождении от должности председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы оформляется без дополнительного голосования на основании решения городской Думы об утверждении результатов тайного голосования по освобождению от должности председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, о чем председательствующий на заседании городской Думы извещает депутатов городской Думы.

Статья 8. Распределение обязанностей между первым заместителем председателя городской Думы и заместителями председателя городской Думы

1. Первый заместитель председателя городской Думы:

1) выполняет поручения председателя городской Думы;

2) координирует деятельность, связанную с:

формированием проектов планов работы городской Думы;

составлением отчетов о деятельности городской Думы;

организацией и проведением городской Думой публичных слушаний;

3) контролирует исполнение планов работы городской Думы, решений городской Думы и протокольных поручений городской Думы;

4) координирует деятельность курируемых комитетов городской Думы, осуществляет контроль за их деятельностью;

5) взаимодействует по согласованию с председателем городской Думы с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Волгограда и других муниципальных образований, организациями;

6) взаимодействует с должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда по вопросам нормотворчества, направлениям деятельности курируемых комитетов городской Думы;

7) выполняет иные обязанности в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Заместитель председателя городской Думы:

1) выполняет поручения председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы;

2) координирует деятельность курируемых комитетов городской Думы, осуществляет контроль за их деятельностью;

3) организует деятельность по осуществлению контроля за исполнением решений городской Думы и протокольных поручений городской Думы по направлениям деятельности курируемых комитетов городской Думы;

4) взаимодействует по согласованию с председателем городской Думы с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Волгоградской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Волгограда и других муниципальных образований, организациями;

5) взаимодействует с должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда по направлениям деятельности курируемых комитетов городской Думы;

6) выполняет иные обязанности в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

3. Распределение обязанностей между первым заместителем председателя городской Думы и заместителями председателя городской Думы устанавливается распоряжением председателя городской Думы.

Статья 9. Комитеты городской Думы

1. Городская Дума избирает из числа депутатов городской Думы на срок своих полномочий комитеты городской Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее компетенции, осуществления в пределах полномочий городской Думы контроля за исполнением принятых ею решений.
2. Комитет городской Думы является постоянным органом городской Думы, действующим на принципах свободного, равноправного обсуждения и коллегиального решения вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности, учета общественного мнения, и работает во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Волгограда.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов городской Думы определяются Положением о комитете городской Думы, утверждаемым городской Думой.

Не допускается совмещение должности председателя комитета городской Думы и заместителя председателя комитета городской Думы одновременно в разных комитетах городской Думы.

4. Председатель комитета городской Думы обеспечивает рассмотрение поступивших в комитет городской Думы проектов решений городской Думы в течение 20 календарных дней, иных документов – в течение 30 календарных дней со дня их поступления в комитет городской Думы, если в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда не предусмотрен иной срок рассмотрения.

Комитет городской Думы рассматривает проекты решений городской Думы, зарегистрированные в городской Думе в установленном порядке, после получения заключений правового отдела городской Думы, Контрольно-счетной палаты Волгограда.

О дате, времени и месте заседания комитета городской Думы члены комитета городской Думы должны быть извещены заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания комитета городской Думы (кроме исключительных случаев).

Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в проект повестки дня заседания комитета городской Думы, должны быть доведены до членов комитета городской Думы заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания комитета городской Думы (кроме исключительных случаев).

41. 4¹. По результатам рассмотрения проектов решений городской Думы комитет городской Думы в течение 5 календарных дней со дня рассмотрения на заседании проектов решений городской Думы направляет в протокольно-редакционный отдел городской Думы для последующего представления на рассмотрение городской Думе:

1) таблицу поправок к проекту решения городской Думы с рекомендациями комитета городской Думы о принятии или отклонении поправок;

2) текст проекта решения городской Думы с учетом поправок, рекомендованных к принятию комитетом городской Думы, за исключением текстов проектов решений городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в бюджет Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период, а также текста проекта решения городской Думы, в который необходимо внести поправки редакционного характера;

3) решение комитета городской Думы в форме выписки из протокола заседания комитета городской Думы;

4) иные материалы, которые, по мнению комитета городской Думы, имеют непосредственное отношение к принятию проекта решения городской Думы депутатами городской Думы.

5. В случае систематической неявки (двух и более раз в квартал) члена комитета городской Думы без уважительных причин на заседание комитета городской Думы председатель комитета городской Думы вправе обратиться к председателю городской Думы с предложением о рассмотрении вопроса об исключении депутата городской Думы из состава комитета городской Думы.

Председатель городской Думы рекомендует председателю комитета городской Думы рассмотреть вопрос об исключении депутата городской Думы из состава комитета городской Думы на заседании комитета городской Думы. Исключение депутата городской Думы из состава комитета городской Думы оформляется решением комитета городской Думы, которое направляется председателю городской Думы.

Уважительными причинами неявки депутата городской Думы на заседание комитета городской Думы являются его болезнь, отпуск, командировка и другие обстоятельства, подтвержденные оправдательным документом.

6. Обязательному рассмотрению на всех комитетах городской Думы подлежат проекты решений городской Думы, носящие нормативный характер: о принятии Устава города-героя Волгограда, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда; о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в бюджет Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период (за исключением изменений, касающихся перераспределения бюджетных ассигнований, поступивших из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год; о введении (изменении) налогов и сборов на территории Волгограда.
7. Проекты решений городской Думы, указанные в пункте 6 настоящей статьи и направленные исключительно на приведение в соответствие с законодательством, рассмотрению на всех комитетах городской Думы не подлежат и рассматриваются исключительно в профильных комитетах городской Думы.
8. Комитеты городской Думы осуществляют рассмотрение проектов решений городской Думы и иных документов, исключительно относящихся к их вопросам ведения.
9. Депутат городской Думы, не являющийся членом профильного комитета городской Думы, вправе направить в профильный комитет городской Думы в письменном виде замечания и предложения по рассматриваемому проекту решения городской Думы. Замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению, как правило, с участием инициировавшего их депутата городской Думы, которое обеспечивается путем направления ему приглашения на заседание комитета городской Думы.

Статья 10. Совет городской Думы

1. Совет городской Думы является координационным и совещательным органом городской Думы.

Совет городской Думы осуществляет свои полномочия в целях повышения эффективности нормотворческой деятельности городской Думы и обеспечения координации деятельности комитетов, временных комиссий и рабочих групп городской Думы.

2. В Совет городской Думы входят председатель городской Думы, первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы, председатели комитетов городской Думы, руководители депутатских объединений, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае отсутствия председателя комитета городской Думы на заседание Совета городской Думы приглашается заместитель председателя комитета городской Думы.

Депутаты городской Думы вправе присутствовать на заседаниях Совета городской Думы с предварительным уведомлением председателя городской Думы.

3. Председатель городской Думы возглавляет Совет городской Думы и организует его работу. В случае отсутствия председателя городской Думы работу Совета городской Думы организует и председательствует на его заседаниях первый заместитель председателя городской Думы, заместитель председателя городской Думы по поручению председателя городской Думы.
4. Заседания Совета городской Думы проводятся не реже 2 раз в месяц.
5. Решения Совета городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета городской Думы, оформляются письменно работником протокольно-редакционного отдела городской Думы в виде рекомендаций Совета городской Думы и подписываются председательствующим.

Протокол заседания Совета городской Думы оформляется в порядке, определенном Положением об организации работы с документами в городской Думе, утверждаемым постановлением председателя городской Думы.

6. Совет городской Думы направляет свои рекомендации членам Совета городской Думы, ответственным исполнителям рекомендаций Совета городской Думы, депутатам городской Думы в течение 3 дней со дня заседания Совета городской Думы.
7. Совет городской Думы обладает следующими полномочиями:

абзац утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263;

рекомендует дату очередного заседания городской Думы;

формирует предварительный проект повестки дня заседаний городской Думы на основании предложений председателя городской Думы, комитетов городской Думы, депутатских объединений, депутатов городской Думы, главы Волгограда, поданных в порядке, определенном статьей 29 настоящего Регламента;

принимает решение о возврате проекта решения городской Думы на доработку субъекту правотворческой инициативы на основании решения комитета городской Думы;

принимает решения о продлении или снятии с контроля протокольных поручений городской Думы;

рассматривает обращения председателя городской Думы, депутатов городской Думы, комитетов городской Думы, председателя регламентной группы городской Думы по вопросам нормотворчества и принимает по ним рекомендации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом и решениями городской Думы.

Статья 11. Временные комиссии городской Думы

1. Городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, состав и порядок работы временных комиссий городской Думы, период, на который они образуются, определяются городской Думой.

Временная комиссия городской Думы может прекратить свою деятельность досрочно по решению городской Думы.

2. Временная комиссия городской Думы докладывает городской Думе о результатах своей деятельности. По докладу временной комиссии городская Дума принимает соответствующее решение.
3. Персональный состав временной комиссии городской Думы определяется на основании личных заявлений депутатов городской Думы и утверждается городской Думой.
4. О дате, времени и месте заседания временной комиссии городской Думы члены временной комиссии городской Думы должны быть извещены заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания временной комиссии городской Думы (кроме исключительных случаев).
5. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в проект повестки дня заседания временной комиссии городской Думы, должны быть доведены до членов временной комиссии городской Думы заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания временной комиссии городской Думы (кроме исключительных случаев).

Статья 12. Рабочие группы городской Думы

1. Для оперативного осуществления полномочий городской Думы, рассмотрения особо сложных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы, распоряжением председателя городской Думы могут быть образованы рабочие группы городской Думы.
2. Рабочие группы городской Думы образуются как на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва, так и на определенное время для достижения определенных целей.
3. В состав рабочей группы городской Думы депутаты городской Думы включаются персонально по их заявлению.

По предложению инициаторов образования рабочей группы городской Думы в ее состав могут быть включены по согласованию должностные лица органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда, организаций, жители Волгограда.

Руководство рабочей группой городской Думы возлагается на одного из депутатов городской Думы – члена рабочей группы городской Думы.

Все члены рабочей группы городской Думы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

4. Полномочия рабочей группы городской Думы прекращаются при достижении целей ее создания или по окончании срока полномочий городской Думы соответствующего созыва.
5. Заседания рабочей группы городской Думы созываются ее руководителем по мере необходимости, но не менее 1 раза в месяц в пределах срока деятельности рабочей группы городской Думы.
6. О дате, времени и месте заседания рабочей группы городской Думы члены рабочей группы городской Думы должны быть извещены заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания рабочей группы городской Думы (кроме исключительных случаев).
7. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в проект повестки дня заседания рабочей группы городской Думы, должны быть доведены до членов рабочей группы городской Думы заранее, но не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания рабочей группы городской Думы (кроме исключительных случаев).
8. Заседание рабочей группы городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 членов рабочей группы городской Думы (кворум).
9. Решение рабочей группы городской Думы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании рабочей группы городской Думы членов рабочей группы городской Думы.
10. В заседании рабочей группы городской Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса не входящие в ее состав депутаты городской Думы.
11. Рабочая группа городской Думы вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для осуществления ее деятельности.
12. Результатом деятельности рабочей группы городской Думы может явиться:

выражение мнений, формирование предложений и (или) рекомендаций по существу рассмотренных вопросов органам местного самоуправления Волгограда, комитетам городской Думы, муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям;

информация о деятельности рабочей группы городской Думы (в случае невозможности достижения поставленных перед рабочей группой городской Думы целей).

 
Глава 2. Депутаты городской Думы, депутатские объединения

Статья 13. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы является избранный населением член представительного органа городского округа Волгоград, наделенный Конституцией Российской Федерации правом представлять интересы населения Волгограда и принимать от его имени решения в составе городской Думы.
2. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
3. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом городской Думы своих полномочий определяются решением городской Думы в соответствии с законодательством, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда.

Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются Уставом города-героя Волгограда в соответствии с законодательством.

4. Депутат городской Думы обязан принимать участие в заседаниях городской Думы, а также комитетов и других рабочих органов городской Думы, членом которых он является.
5. Депутат городской Думы вправе знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний городской Думы, протоколов заседаний комитетов городской Думы, протоколов заседаний рабочих групп городской Думы, получать по письменному запросу копии текстов стенограмм и протоколов заседаний городской Думы, протоколов заседаний комитетов городской Думы, протоколов заседаний рабочих групп городской Думы.

Статья 14. Обращение депутата, депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести на рассмотрение городской Думе обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций, расположенных на территории Волгограда, по вопросам, относящимся к ведению городской Думы и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы.
2. Предложение депутата городской Думы о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если «за» проголосовало более половины от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Формы ответа на обращение депутата городской Думы, сроки и порядок рассмотрения депутатского запроса регулируются Положением о статусе депутата городской Думы.

Статья 15. Права и обязанности депутата городской Думы на заседании городской Думы

1. Депутат городской Думы на заседании городской Думы вправе:

избирать и быть избранным в органы городской Думы;

вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы городской Думы либо включения в проект повестки дня заседания городской Думы;

высказывать свое мнение либо мнение депутатского объединения (по его официальному поручению) о необходимости образования тех или иных органов городской Думы, по персональному составу этих органов и кандидатурам председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, избираемым городской Думой;

заявлять отводы по кандидатурам или самоотводы (самоотводы принимаются без обсуждения и голосования);

вносить замечания и предложения по проекту повестки дня заседания городской Думы, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

абзац утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263;

вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, отнесенному к полномочиям городской Думы;

ставить вопрос о разработке проекта решения городской Думы, предлагать изменения в действующие решения городской Думы, вносить проекты решений городской Думы и поправки к проектам решений городской Думы, подготовленные в соответствии с настоящим Регламентом и не противоречащие законодательству и муниципальным правовым актам Волгограда, а также если законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда не установлен иной порядок для внесения проектов решений городской Думы и поправок к ним на рассмотрение городской Думе;

участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании городской Думы, докладчику (содокладчику), соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;

получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений городской Думы, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседание городской Думы;

обращаться к городской Думе за защитой своих депутатских прав, чести, достоинства и полномочий;

представлять на заседании городской Думы интересы органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату городской Думы;

требовать включения в протокол заседания городской Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании городской Думы, а равно замечаний и предложений по вопросам повестки дня заседания городской Думы.

2. Депутат городской Думы на заседании городской Думы обязан:

соблюдать настоящий Регламент;

выступать на заседании городской Думы только с разрешения председательствующего на заседании городской Думы;

соблюдать нормы депутатской этики.

Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с разрешения председательствующего на заседании городской Думы в порядке очередности.

Статья 16. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями в городской Думе являются депутатские фракции и депутатские группы.
2. Депутатские объединения обладают равными правами.
3. Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата) городской Думы, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты городской Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат) городской Думы, избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 4 настоящей статьи.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в городской Думе, а также членство депутатов городской Думы в этой депутатской фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат городской Думы, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Указанный депутат городской Думы может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат городской Думы, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат городской Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую фракцию которой он входит.
7. Депутат городской Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую фракцию в городской Думе, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, в городской Думе могут создаваться депутатские группы. Депутатские группы могут образовываться по территориальному и иным признакам.
9. В составе депутатских объединений должно быть не менее 3 депутатов городской Думы.
10. Депутатское объединение формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов городской Думы. В решении о создании депутатского объединения указываются наименование депутатского объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании депутатского объединения, цели и задачи депутатского объединения, а также лица, которые уполномочены представлять депутатское объединение в городской Думе и ее органах, выступать от имени депутатского объединения на заседаниях, собраниях городской Думы и в средствах массовой информации.
11. Депутат городской Думы, желающий войти в состав зарегистрированного депутатского объединения, обращается в соответствующее депутатское объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата городской Думы в состав депутатского объединения решается на собрании членов депутатского объединения.
12. Депутат городской Думы имеет право в любое время выйти из состава депутатского объединения, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее депутатское объединение, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
13. Решение о создании депутатского объединения направляется председателю городской Думы для обеспечения регистрации депутатского объединения путем издания распоряжения председателя городской Думы. На очередном заседании городской Думы председатель городской Думы информирует депутатов городской Думы о регистрации депутатского объединения.
14. Руководитель зарегистрированного депутатского объединения обязан не реже 1 раза в месяц информировать председателя городской Думы об изменениях, произошедших в составе депутатского объединения.
15. Не зарегистрированное в установленном порядке депутатское объединение не пользуется правами, предусмотренными для депутатского объединения настоящим Регламентом.
16. В аппарате городской Думы ведется Реестр депутатских объединений.
17. Депутатские объединения в городской Думе прекращают свою деятельность в следующих случаях:

принятия депутатским объединением решения о прекращении деятельности;

если число членов депутатского объединения становится менее численности, установленной настоящим Регламентом;

если в результате досрочного прекращения полномочий в составе депутатской фракции отсутствуют депутаты городской Думы;

прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

В случае прекращения деятельности депутатского объединения председатель городской Думы издает соответствующее распоряжение, на основании которого депутатское объединение исключается из Реестра депутатских объединений.

18. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется самостоятельно на основе Положения о депутатском объединении, принимаемого на собрании членов депутатского объединения.

Статья 17. Осуществление полномочий на постоянной основе

На постоянной основе вправе работать председатель городской Думы, первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы.

 
Раздел III. Организация работы городской Думы

 
Глава 3. Обеспечение работы городской Думы

Статья 18. Обеспечение работы городской Думы

Правовое, консультационное, аналитическое, информационное, организационное, документационное, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется аппаратом городской Думы.

 
Глава 4. Планирование работы городской Думы

Статья 19. Составление планов работы городской Думы

1. Работа городской Думы строится на основе полугодовых планов работы городской Думы.
2. Разработку проектов планов работы городской Думы организует первый заместитель председателя городской Думы.
3. Правом внесения предложений в проект плана работы городской Думы обладают председатель городской Думы, первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы, комитеты городской Думы, депутатские объединения и депутаты городской Думы.

Проект плана работы городской Думы формируется с учетом предложений главы Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, Контрольно-счетной палаты Волгограда.

Предложения в проект плана работы городской Думы направляются первому заместителю председателя городской Думы не позднее 1-го числа месяца, предшествующего началу очередного полугодия.

Порядок оформления проекта плана работы городской Думы устанавливается муниципальным правовым актом председателя городской Думы.

В проект плана работы городской Думы в обязательном порядке включаются мероприятия, проводимые первым заместителем председателя городской Думы, заместителями председателя городской Думы, комитетами городской Думы, направленные на осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения, муниципальных правовых актов Волгограда.

4. План работы городской Думы утверждается решением городской Думы на последнем заседании городской Думы перед планируемым периодом.
5. Планирование работы городской Думы не исключает возможности подготовки и внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы вне плана работы городской Думы.

На основе мотивированных предложений председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, комитетов городской Думы и депутатов городской Думы городская Дума в ходе работы может принять решение об исключении отдельных мероприятий из плана работы городской Думы или дополнении плана работы городской Думы новыми мероприятиями.

6. Планы работы городской Думы, утвержденные городской Думой, опубликовываются в средствах массовой информации в установленном порядке и размещаются на официальном сайте городской Думы www.volgsovet.ru.
7. Комитеты городской Думы направляют первому заместителю председателя городской Думы отчеты об исполнении плана работы городской Думы в части, касающейся их направлений деятельности:

до 01 августа текущего года – за первое полугодие;

до 01 февраля текущего года – за второе полугодие.

Первый заместитель председателя городской Думы после получения отчетов комитетов городской Думы информирует депутатов городской Думы об исполнении плана работы городской Думы.

Порядок подготовки и оформления отчетов об исполнении плана работы городской Думы устанавливается муниципальным правовым актом председателя городской Думы.

8. На основании предложений комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений управляющий делами городской Думы организует работу по составлению плана-графика заседаний комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений на неделю.

Информация о планируемых заседаниях комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений председателями (руководителями) комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений на очередную неделю направляется управляющему делами городской Думы не позднее чем за 3 календарных дня до начала очередной рабочей недели.

Допускается внесение изменений в план-график заседаний комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений на очередную неделю на основании информации комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений, направленной управляющему делами городской Думы не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания комитетов, временных комиссий, рабочих групп городской Думы, депутатских объединений.

 
Глава 5. Организация заседаний городской Думы

Статья 20. Заседания городской Думы

1. Заседание городской Думы – основная форма работы городской Думы для решения вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям городской Думы, с последующим принятием решений городской Думы.
2. Заседания городской Думы бывают очередными, внеочередными.

Статья 21. Проведение первого заседания городской Думы

1. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Первое заседание депутатов городской Думы созывается территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Волгограда, местного референдума, (далее – избирательная комиссия), если в результате выборов в состав городской Думы избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
2. Открывает первое заседание городской Думы председатель избирательной комиссии, а ведет первое заседание городской Думы до момента избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат городской Думы.
3. На первом заседании городской Думы председательствующий на заседании городской Думы сообщает фамилии избранных депутатов городской Думы согласно списку депутатов городской Думы, представленному в городскую Думу на день проведения первого заседания городской Думы.
4. На период проведения первого заседания городская Дума создает организационный комитет.
5. Организационный комитет состоит из депутатов городской Думы, работников аппарата городской Думы и представителей избирательной комиссии.
6. Количественный состав организационного комитета определяется городской Думой самостоятельно.
7. Организационный комитет:

собирает и обобщает предложения по кандидатам на должность председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, председателей комитетов городской Думы, а также по наименованию и численности комитетов городской Думы;

принимает и обобщает вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов городской Думы;

оповещает депутатов городской Думы о предстоящем заседании городской Думы;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой.

8. На период работы организационного комитета в заседании городской Думы объявляется перерыв.
9. На первом заседании городской Думы депутаты городской Думы избирают председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, утверждают составы комитетов городской Думы, председателей, заместителей председателей комитетов городской Думы.
10. Организационный комитет вправе взаимодействовать с главой Волгограда.

Статья 22. Проведение очередных заседаний городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы в соответствии с утвержденным планом работы городской Думы не реже 1 раза в 3 месяца.
2. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы (кворум).
3. В ходе работы городской Думы могут проводиться заседания комитетов городской Думы, депутатских объединений, других органов в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. В заседании городской Думы по решению депутатов городской Думы может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый городской Думой.
5. Перед открытием каждого заседания городской Думы, а также после окончания каждого перерыва протокольно-редакционным отделом городской Думы фиксируется наличие кворума на заседании городской Думы.
6. В конце каждого заседания городской Думы либо перед длительным перерывом в его работе предоставляется время до 30 минут для заявлений, справок, сообщений, объявлений.

Статья 23. Проведение внеочередных заседаний городской Думы

1. Внеочередные заседания городской Думы созываются:

по письменному предложению главы Волгограда, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;

по инициативе председателя городской Думы;

по письменному предложению группы депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы и которое подписывается каждым депутатом городской Думы лично с указанием их фамилии и инициалов.

2. Сроки оповещения депутатов городской Думы о предстоящем внеочередном заседании городской Думы и представления документов к внеочередному заседанию городской Думы сокращаются в 2 раза относительно сроков, установленных для оповещения о проведении заседаний городской Думы.

Статья 24. Оповещение о проведении заседаний городской Думы

1. О дате, времени и месте проведения заседания городской Думы депутатам городской Думы сообщается письменно либо телефонограммой не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания городской Думы.
2. Проект повестки дня заседания городской Думы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, содержащихся в проекте повестки дня заседания городской Думы, направляются депутатам городской Думы не позднее чем за 3 календарных дня до дня заседания городской Думы.
3. В ходе заседания городской Думы непосредственно распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания городской Думы в ходе ее принятия, а также заявления депутатских объединений.
4. Любой документ, распространяемый в зале заседаний городской Думы, должен иметь подпись депутата городской Думы, председателя комитета городской Думы, руководителя депутатского объединения, инициирующего распространение, и визу председателя городской Думы.
5. В случае невозможности прибыть на заседание городской Думы депутат городской Думы обязан не менее чем за сутки до дня заседания городской Думы известить о причинах своего отсутствия письменно или телефонограммой председателя городской Думы, при проведении первого заседания городской Думы – председателя избирательной комиссии.

Учет участия депутатов городской Думы в заседаниях городской Думы осуществляется аппаратом городской Думы.

В случае отсутствия депутата городской Думы без уважительных причин на всех заседаниях городской Думы в течение 6 месяцев подряд управляющий делами городской Думы информирует об этом председателя городской Думы для обеспечения рассмотрения на заседании городской Думы вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы.

Уважительными причинами отсутствия на заседании городской Думы признаются болезнь, отпуск, командировка и другие обстоятельства, подтвержденные оправдательным документом.

Статья 25. Присутствие на заседаниях городской Думы

1. Заседания городской Думы проводятся гласно и открыто.

Информация о порядке работы городской Думы, проект повестки дня ближайших заседаний городской Думы опубликовываются в порядке, установленном городской Думой.

2. На заседаниях городской Думы могут присутствовать представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, глава Волгограда, прокурор Волгограда, председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда либо их представители, управляющий делами, руководители структурных подразделений городской Думы.
3. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях городской Думы. Они могут производить фото-, телесъемку, записывать ход заседания городской Думы на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания городской Думы.
4. Аккредитованные представители средств массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях городской Думы в соответствии с законодательством.
5. Аккредитованные представители средств массовой информации при работе с депутатами городской Думы обязаны иметь визуальные логотипы организаций средств массовой информации.
6. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), проходят в зал заседаний городской Думы по приглашению председательствующего на заседании городской Думы и покидают зал заседаний городской Думы по окончании рассмотрения вопроса, на обсуждение которого были приглашены. Приглашение в зал заседаний городской Думы лиц, приглашенных для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), обеспечивается протокольно-редакционным отделом городской Думы в соответствии с заявками комитетов городской Думы и иных субъектов правотворческой инициативы.
7. Граждане, представители трудовых коллективов, общественных объединений могут присутствовать на заседании городской Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов городской Думы и при наличии согласования с председателем городской Думы.
8. Лица, не являющиеся депутатами городской Думы, могут подать председателю городской Думы заявку для выступления или оглашения информации за 3 дня до дня заседания городской Думы. Председательствующий на заседании городской Думы предоставляет им слово после выступления депутатов городской Думы с разрешения городской Думы, если не будет принят другой порядок.
9. В случаях, когда на заседаниях городской Думы присутствуют главы зарубежных парламентских делегаций, находящихся в Волгограде с официальным визитом, перед началом заседания городской Думы исполняется государственный гимн страны, представители которой присутствуют на заседании городской Думы, и гимн Российской Федерации.
10. Приглашение на заседания городской Думы обеспечивается аппаратом городской Думы.
11. Вопрос о количественном и персональном составе лиц, приглашаемых на заседание городской Думы, решается председателями комитетов городской Думы, руководителями депутатских объединений.
12. Лица, присутствующие на заседании городской Думы, не вправе занимать рабочие места депутатов городской Думы за столом заседаний.
13. Не допускается использование средств мобильной связи в период объявления процедуры голосования, а также создание условий, препятствующих исполнению депутатами городской Думы своих полномочий.

В случае необходимости депутат городской Думы вправе покинуть зал заседаний городской Думы, поставив в известность председательствующего на заседании городской Думы.

14. Контроль за допуском в зал заседаний городской Думы и соблюдением расположения в зале заседаний городской Думы участников заседания городской Думы, предусмотренного настоящим Регламентом, осуществляет протокольно-редакционный отдел городской Думы.

Статья 26. Ведение заседаний городской Думы

1. Заседание городской Думы открывает, ведет и закрывает председательствующий на заседании городской Думы.
2. Председательствующим на заседании городской Думы по должности является председатель городской Думы.
3. В случае отсутствия председателя городской Думы на заседании городской Думы председательствует первый заместитель председателя городской Думы или один из заместителей председателя городской Думы, а при их отсутствии – избранный городской Думой депутат городской Думы.
4. Во время ведения заседания городской Думы в случае необходимости председательствующий на заседании городской Думы вправе без голосования передать ведение заседания городской Думы другому депутату городской Думы и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания городской Думы.

Председательствующий на заседании городской Думы должен передать ведение заседания городской Думы при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

Председатель городской Думы должен передать ведение заседания городской Думы при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.

Статья 27. Права и обязанности председательствующего на заседании городской Думы

1. Председательствующий на заседании городской Думы обязан:

открывать и закрывать заседание городской Думы;

объявлять перерыв в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания городской Думы порядком;

предоставлять слово докладчикам, содокладчикам, выступающим по вопросам повестки дня заседания городской Думы;

оглашать письменные запросы, заявления и справки депутатов городской Думы, депутатских объединений;

объявлять результаты голосования;

обеспечивать в зале заседаний городской Думы порядок;

воздерживаться от комментариев и оценки выступлений депутатов городской Думы.

2. Председательствующий на заседании городской Думы имеет право:

делать замечания присутствующим и депутатам городской Думы в случае нарушения настоящего Регламента, а при повторном нарушении лишать нарушителя слова (отключать микрофон) до окончания рассмотрения вопроса, удалять присутствующего из зала заседаний городской Думы;

ставить вопрос перед городской Думой о рассмотрении поведения депутата городской Думы, нарушающего порядок в зале заседаний городской Думы, на комитете городской Думы, к ведению которого относится рассмотрение вопросов соблюдения депутатской этики;

давать поручения, связанные с обеспечением проведения заседания городской Думы;

создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания городской Думы.

Статья 28. Порядок проведения заседания городской Думы

1. Заседания городской Думы проводятся, как правило, с 10.00 часов до 17.00 часов с одним большим перерывом на обед (не менее 1 часа) и короткими перерывами (15 – 20 минут) через каждые полтора часа работы. По решению депутатов городской Думы может быть установлен иной режим работы.

При необходимости проведения заседания комитета городской Думы или депутатского объединения в ходе заседания городской Думы объявляется специальный перерыв в случае, если за него проголосовало открытым голосованием не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

2. На заседании городской Думы предоставляется время для:

докладов – до 15 минут;

содокладов – до 10 минут;

выступлений в прениях – до 5 минут;

для повторных выступлений, при обсуждении проектов решений городской Думы – до 3 минут;

для выступлений по кандидатурам, мотивам голосования, для заявлений, внесения предложений, сообщений – до 3 минут.

3. Председательствующий на заседании городской Думы предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения – до 3 минут.

Время для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему на заседании городской Думы через протокольно-редакционный отдел городской Думы.

4. Председательствующий на заседании городской Думы предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова.
5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий на заседании городской Думы вправе предупредить выступающего об этом и прервать его выступление.
6. Утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263.
7. Во время заседания городской Думы никто из участников заседания городской Думы не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании городской Думы. Председательствующий на заседании городской Думы не может отказать депутату городской Думы в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.

В случае лишения присутствующего на заседании городской Думы слова два и более раза в течение одного заседания городской Думы большинством от числа присутствующих в зале заседаний городской Думы депутатов городской Думы может быть принято решение о лишении его права на выступление до конца заседания городской Думы.

 
Глава 6. Формирование проекта повестки дня заседания городской Думы и принятие повестки дня заседания городской Думы

Статья 29. Формирование проекта повестки дня заседания городской Думы

1. Предложения по формированию проекта повестки дня заседания городской Думы вносятся председателю городской Думы комитетами городской Думы, депутатскими объединениями, депутатами городской Думы, главой Волгограда не позднее чем за 10 дней до дня заседания городской Думы.

Председатель городской Думы вправе озвучивать свои предложения по формированию проекта повестки дня заседания городской Думы на заседании Совета городской Думы.

Совет городской Думы рассматривает поступившие предложения по формированию проекта повестки дня заседания городской Думы при наличии письменного проекта решения городской Думы, подготовленного в соответствии с настоящим Регламентом, Положением об организации работы с документами в городской Думе и рассмотренного на заседании профильного комитета городской Думы.

В проект повестки дня заседания городской Думы не может быть включен вопрос о рассмотрении проекта решения городской Думы, который по заключению правового отдела городской Думы противоречит законодательству, Уставу города-героя Волгограда, иным муниципальным правовым актам Волгограда.

2. Проект повестки дня заседания городской Думы подписывается председателем городской Думы не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания городской Думы.
3. Вопросы, содержащиеся в повестке дня предыдущего заседания городской Думы, но по каким-либо причинам не рассмотренные городской Думой, могут быть включены в проект повестки дня заседания городской Думы первыми.
4. Утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263.

Статья 30. Обсуждение депутатами городской Думы проекта повестки дня заседания городской Думы

1. После открытия заседания городской Думы и оглашения вопросов, внесенных в проект повестки дня заседания городской Думы, проводится голосование по принятию проекта повестки дня заседания городской Думы за основу.

Решение о принятии проекта повестки дня заседания городской Думы за основу принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. В проект повестки дня заседания городской Думы могут быть предложены дополнительные вопросы, в том числе по порядку рассмотрения проектов решений городской Думы и ведения заседания городской Думы, оформленные в письменном виде либо изложенные устно в выступлениях депутатов городской Думы.

Не допускается внесение в проект повестки дня заседания городской Думы дополнительных вопросов:

при отсутствии проекта решения городской Думы, подготовленного, внесенного и предварительно рассмотренного в установленном порядке;

при отсутствии заключений правового отдела городской Думы, а в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Волгограда, – заключений главы Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, Контрольно-счетной палаты Волгограда;

касающихся проектов решений городской Думы, указанных в пункте 6 статьи 9 настоящего Регламента, без рассмотрения на заседаниях комитетов городской Думы;

при отсутствии оценки регулирующего воздействия, проведенной в установленном порядке, при условии, если проект решения городской Думы устанавливает новые или изменяет ранее предусмотренные решениями городской Думы обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;

абзац утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263.

3. Предложения по проекту повестки дня заседания городской Думы, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании городской Думы в порядке их поступления.

Статья 31. Принятие городской Думой повестки дня заседания городской Думы

1. На голосование по изменению проекта повестки дня заседания городской Думы ставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в проект повестки дня заседания городской Думы или исключения из проекта повестки дня заседания городской Думы.
2. Решение о включении вопросов в проект повестки дня заседания городской Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы при условии наличия проекта решения городской Думы, подготовленного, внесенного и предварительно рассмотренного в установленном порядке.
3. Решение об исключении вопросов из проекта повестки дня заседания городской Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
4. Голосование по исключению вопросов из проекта повестки дня заседания городской Думы не проводится, если инициатором исключения вопросов из проекта повестки дня заседания городской Думы является разработчик.
5. После того как были поданы и проголосованы все предложения в проект повестки дня заседания городской Думы, проводится голосование по принятию повестки дня заседания городской Думы в целом с учетом принятых изменений.

Решение о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

6. Решение об исключении или включении вопросов в принятую повестку дня заседания городской Думы принимается числом голосов не меньшим, чем проголосовали за принятие повестки дня заседания городской Думы в целом.
7. В случае если вопрос был исключен из проекта повестки дня заседания городской Думы или из принятой повестки дня заседания городской Думы по решению депутатов городской Думы либо разработчика, решение о включении данного вопроса в проект повестки дня последующего заседания городской Думы принимается Советом городской Думы.

 
Раздел IV. Порядок голосования и принятия решений

 
Глава 7. Виды и порядок проведения голосования

Статья 32. Счетная комиссия городской Думы

1. Для проведения голосования и определения его результатов городской Думой на срок своих полномочий либо на период заседания городской Думы избирается открытым голосованием счетная комиссия городской Думы (при выборах тайным голосованием председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы предусмотрен иной порядок образования счетной комиссии). Предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии городской Думы вносят председательствующий на заседании городской Думы, депутаты городской Думы.
2. Счетная комиссия городской Думы избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии городской Думы.

Статья 33. Виды голосования

1. На заседании городской Думы решения по вопросам повестки дня заседания городской Думы принимаются:

открытым голосованием;

тайным голосованием.

Одним из видов открытого голосования является поименное голосование.

2. Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы (в том числе со стороны председательствующего на заседании городской Думы) не допускаются с момента оглашения предложения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования.
3. Независимо от вида голосования депутат городской Думы имеет право не принимать в нем участие.
4. При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по решению депутатов городской Думы, принятому открытым голосованием, проводится новое голосование. При этом председательствующий на заседании городской Думы обязан поставить на голосование предложение об отмене предыдущего голосования.

Решение об отмене предыдущего голосования принимается числом голосов не меньшим, чем проголосовали за принятие решения.

Статья 34. Открытое голосование

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки или с использованием системы электронного голосования.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании городской Думы указывает количество предложений, ставящихся на голосование, озвучивает их содержание, напоминает, каким числом голосов может быть принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.
3. При голосовании по каждому вопросу каждый депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

Для депутатов городской Думы, не участвующих по уважительным причинам в заседании городской Думы, предоставляется возможность письменного досрочного голосования по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания городской Думы. В этом случае депутат городской Думы заблаговременно (до подсчета голосов) излагает письменно свое мнение («за», «против», «воздержался») по рассматриваемому вопросу, включенному в проект повестки дня заседания городской Думы, и скрепляет его своей подписью, помещает в закрытый конверт и передает его через присутствующего на заседании городской Думы представителя протокольно-редакционного отдела городской Думы председательствующему на заседании городской Думы, о чем председательствующий на заседании городской Думы информирует депутатов городской Думы перед началом голосования. Конверт с письменным досрочным голосованием депутата городской Думы вскрывается председательствующим на заседании городской Думы при подведении итогов голосования.

4. Обязательным условием вскрытия конверта с письменным досрочным голосованием депутата городской Думы является наличие кворума.
5. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании городской Думы объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.

Статья 35. Поименное голосование

1. Поименное голосование производится, если за его проведение проголосовало большинство депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.
2. Поименное голосование производится либо путем поднятия руки, либо с использованием системы электронного голосования. Порядок проведения поименного голосования определяется городской Думой.
3. Поименное голосование путем поднятия руки проводится счетной комиссией городской Думы с оглашением фамилий депутатов городской Думы, проголосовавших «за», «против» или «воздержавшихся».
4. Поименное голосование с использованием системы электронного голосования производится в порядке, определенном статьей 34 настоящего Регламента, и выводится поименно на экран.
5. Результаты поименного голосования включаются в стенограмму и протокол заседания городской Думы.

Статья 36. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится, если за его проведение проголосовало большинство депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городской Думой избирается из состава депутатов городской Думы открытым голосованием счетная комиссия для проведения тайного голосования.

Решение об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования оформляется решением городской Думы.

3. При избрании председателя городской Думы, первого заместителя председателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы, а также утверждении кандидатур в органах городской Думы выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии для проведения тайного голосования.
4. Численный состав счетной комиссии для проведения тайного голосования устанавливается городской Думой, но не менее 3 депутатов городской Думы. Счетная комиссия для проведения тайного голосования избирает из своего состава председателя счетной комиссии для проведения тайного голосования. Решения счетной комиссии для проведения тайного голосования принимаются большинством голосов от установленного числа членов счетной комиссии для проведения тайного голосования.
5. Заседания счетной комиссии для проведения тайного голосования, а также вскрытие урн для тайного голосования, подсчет голосов проводятся, если на заседании счетной комиссии для проведения тайного голосования присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов счетной комиссии для проведения тайного голосования.
6. Бюллетени тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии для проведения тайного голосования по установленной ею форме и в определенном ею количестве, но не более установленной численности депутатов городской Думы. На оборотной стороне бюллетеней тайного голосования председатель счетной комиссии для проведения тайного голосования ставит свою подпись.
7. Бюллетени тайного голосования должны содержать необходимую для тайного голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии и инициалы кандидатов и т.д.

При наличии нескольких кандидатов в бюллетени тайного голосования справа, напротив фамилии и инициалов каждого кандидата, помещается пустой квадрат. Если голосование проводится по одному кандидату, в бюллетенях тайного голосования ниже фамилии и инициалов кандидата указываются варианты волеизъявления словами «За» и «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. Порядок заполнения бюллетеней тайного голосования разъясняется председателем счетной комиссии для проведения тайного голосования перед началом их выдачи.

Решение об утверждении списка кандидатов оформляется решением городской Думы.

Время, место и порядок проведения тайного голосования устанавливаются счетной комиссией для проведения тайного голосования и объявляются ее председателем перед началом тайного голосования.

8. Каждому депутату городской Думы выдается один бюллетень тайного голосования. Бюллетени тайного голосования выдаются членами счетной комиссии для проведения тайного голосования по списку депутатов городской Думы после предъявления удостоверения депутата городской Думы.
9. Заполнение бюллетеней тайного голосования производится депутатом городской Думы в кабине для тайного голосования либо в отведенной для этой цели комнате. Заполненные бюллетени тайного голосования опускаются в урну для тайного голосования.
10. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени тайного голосования:

неустановленной формы;

не заверенные председателем счетной комиссии для проведения тайного голосования;

содержащие более одного альтернативного предложения или более одного кандидата на должность, если иное не предусмотрено городской Думой;

содержащие дописанные фамилии и инициалы.

11. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии для проведения тайного голосования и оформляется протоколом заседания счетной комиссии для проведения тайного голосования.
12. Протокол заседания счетной комиссии для проведения тайного голосования с результатами тайного голосования подписывается всеми членами счетной комиссии для проведения тайного голосования, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
13. По докладу председателя счетной комиссии для проведения тайного голосования о результатах ее работы городской Думой открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы принимается решение городской Думы об утверждении результатов тайного голосования.

Решение городской Думы об утверждении результатов тайного голосования принимается по каждому туру голосования.

14. После окончания тайного голосования протоколы заседаний счетной комиссии для проведения тайного голосования, а также бюллетени тайного голосования вкладываются в конверт, который опечатывается и передается в протокольно-редакционный отдел городской Думы для приобщения к соответствующему проекту решения городской Думы и хранения в соответствии с номенклатурой дел городской Думы. Вскрытие запечатанного конверта с документами по тайному голосованию допускается только на заседании городской Думы по решению городской Думы или в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Рейтинговое голосование

В случае если предложено более двух вариантов решения вопроса, голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения вопроса. Второй тур голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее количество голосов в первом туре. По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов депутатов городской Думы, но не менее числа, установленного для принятия соответствующего решения.

Статья 38. Голосование по процедурным вопросам

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов городской Думы, участвующих в голосовании, если городской Думой не принят иной порядок голосования. К процедурным относятся вопросы:

о перерыве в заседании городской Думы, переносе или закрытии заседания городской Думы, за исключением перерыва, предусмотренного пунктом 1 статьи 28 настоящего Регламента;

о проведении закрытого заседания городской Думы;

о принятии протокольных поручений городской Думы;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения городской Думы;

о предоставлении слова приглашенным на заседание городской Думы;

о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания городской Думы;

о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания городской Думы;

о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета городской Думы;

о голосовании без обсуждения;

о приглашении на заседание городской Думы представителей органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым городской Думой проектам решений городской Думы и другим вопросам;

об изменении способа проведения голосования;

об изменении очередности выступлений;

об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня заседания городской Думы;

о проведении дополнительной регистрации;

о пересчете голосов;

о приглашении на заседание городской Думы должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов) городской Думы;

об установлении порядка рассмотрения вопроса, касающегося деятельности городской Думы, не предусмотренного настоящим Регламентом.

Решение, принятое по процедурному вопросу, отражается в протоколе заседания городской Думы и не требует оформления решения городской Думы.

2. В целях эффективного исполнения муниципальных правовых актов Волгограда в ходе заседания городская Дума вправе принять решение, не требующее принятия решения городской Думы, содержащее поручение или рекомендацию депутатам городской Думы, комитетам городской Думы, администрации Волгограда, влияющее на качество исполнения принятого решения городской Думы. Такое решение отражается в протоколе заседания городской Думы как протокольное поручение городской Думы и принимается к исполнению в порядке, определенном распоряжением председателя городской Думы.

Протокольные поручения городской Думы оформляются в письменном виде и должны содержать полные тексты поручения с указанием в обязательном порядке лиц, ответственных за проведение контрольного мероприятия, а также формы и срока его проведения.

Протокольное поручение городской Думы в обязательном порядке ставится на голосование, при этом перед голосованием председательствующий на заседании городской Думы указывает количество протокольных поручений городской Думы, ставящихся на голосование, озвучивает их содержание, напоминает, каким числом голосов может быть принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.

 
Глава 8. Порядок принятия решений городской Думы

Статья 39. Решения городской Думы

1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решения.
2. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
3. Для принятия Устава города-героя Волгограда, Регламента городской Думы, а также внесения поправок, изменений и (или) дополнений в указанные документы требуется не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Статья 40. Экспертиза проектов решений городской Думы

1. На проектах решений городской Думы указываются органы и лица, их разработавшие, если это требует существо вопроса. Проекты решений городской Думы должны пройти правовую, финансовую и профессиональную (по отраслям деятельности, которые затрагивает проект решения городской Думы) экспертизу, о чем представляются отзывы (заключения, справки, рецензии), а также должны быть обсуждены в профильных комитетах городской Думы.
2. Проект решения городской Думы в обязательном порядке подлежит правовой и антикоррупционной экспертизе, по результатам которой правовым отделом городской Думы готовится соответствующее заключение (далее – правовое заключение).
3. В правовом заключении отражается:

соответствует или не соответствует проект решения городской Думы законодательству, Уставу города-героя Волгограда, иным муниципальным правовым актам Волгограда;

соответствует или не соответствует форма и текст проекта решения городской Думы правилам юридической техники, нет ли противоречий между его структурными единицами;

полностью ли приведен перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта решения городской Думы;

имеются или не имеются в проекте решения городской Думы коррупциогенные факторы.

В случае отсутствия в проекте решения городской Думы коррупциогенных факторов и замечаний правового и юридико-технического характера в правовом заключении делается запись о проведенной антикоррупционной экспертизе и об отсутствии коррупциогенных факторов, отсутствии замечаний правового и юридико-технического характера.

Срок подготовки правового заключения устанавливается председателем городской Думы и не может превышать 7 рабочих дней.

В случае невозможности подготовки правового заключения в установленный срок по решению председателя городской Думы на основании служебной записки начальника правового отдела городской Думы срок подготовки правового заключения может быть продлен на срок, не превышающий 7 рабочих дней. Повторное продление срока возможно в исключительных случаях по решению председателя городской Думы.

Замечания и предложения правового отдела городской Думы к проекту решения городской Думы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, в обязательном порядке включаются в таблицу поправок к соответствующему проекту решения городской Думы.

4. В целях проведения финансово-экономической экспертизы в обязательном порядке направляются на заключение Контрольно-счетной палаты Волгограда проекты решений городской Думы, предусматривающие:

установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

принятие и внесение изменений в бюджет Волгограда, а также принятие отчета о его исполнении;

использование средств бюджета Волгограда и средств, получаемых бюджетом Волгограда из иных источников, предусмотренных законодательством;

нормы бюджетного процесса в Волгограде;

утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Волгоград;

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

принятие концепции развития Генерального плана Волгограда и утверждение Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград.

Для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-счетную палату Волгограда направляются иные проекты решений городской Думы, касающиеся расходных обязательств Волгограда.

5. Проекты решений городской Думы, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные решениями городской Думы обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом администрации Волгограда.
6. 5¹. Проекты решений городской Думы, внесенные в городскую Думу и устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные решениями городской Думы обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением проектов решений городской Думы, по которым субъектом правотворческой инициативы выступают органы местного самоуправления Волгограда, к которым не приложены заключения об оценке регулирующего воздействия, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в городскую Думу председателем городской Думы направляются главе Волгограда для организации проведения оценки регулирующего воздействия в порядке, установленном администрацией Волгограда.
7. Проект решения городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, а также проекты решений городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период вносятся и рассматриваются городской Думой в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Волгограде.

Статья 41. Особенности рассмотрения отчета о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за прошедший год

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за прошедший год направляется на имя председателя городской Думы.
2. Председатель городской Думы направляет отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за прошедший год всем депутатам городской Думы и в комитет городской Думы по бюджету и налогам для рассмотрения и подготовки соответствующего проекта решения городской Думы.
3. Комитет городской Думы по бюджету и налогам в обязательном порядке рассматривает представленный отчет о деятельности Контрольно-счет-ной палаты Волгограда за прошедший год с приглашением всех депутатов городской Думы.

По результатам рассмотрения указанного отчета комитет городской Думы по бюджету и налогам принимает решение о внесении данного вопроса на заседание городской Думы для рассмотрения и дает свои рекомендации.

4. Городская Дума рассматривает представленный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за прошедший год в течение 30 рабочих дней после представления указанного отчета в городскую Думу.
5. При рассмотрении городской Думой проекта решения городской Думы об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Волгограда за прошедший год городская Дума заслушивает доклад председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда, содоклад председателя комитета городской Думы по бюджету и налогам.

Статья 42. Принятие проекта решения городской Думы за основу

1. Представленный проект решения городской Думы принимается за основу большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
2. Принятие проекта решения городской Думы за основу означает, что принятый за основу проект решения городской Думы может дорабатываться путем внесения в него поправок либо при отсутствии поправок может быть поставлен на голосование за его принятие в целом.
3. В случае непринятия проекта решения городской Думы за основу он считается отклоненным. В таком случае городская Дума принимает решение о направлении его на доработку субъекту правотворческой инициативы либо о признании дальнейшей работы над проектом решения городской Думы нецелесообразной.
4. Отклоненный проект решения городской Думы вносится повторно на рассмотрение городской Думе не ранее чем через 3 месяца после отклонения данного проекта решения городской Думы.

Статья 43. Порядок отзыва проекта решения городской Думы до принятия его за основу

До принятия городской Думой проекта решения городской Думы за основу субъект правотворческой инициативы либо лицо, им уполномоченное, вправе отозвать проект решения городской Думы письменным или устным заявлением на заседании городской Думы. В этом случае прения прекращаются. Городской Думой устанавливается порядок дальнейшей работы над отозванным проектом решения городской Думы.

Статья 44. Порядок подачи поправок к проекту решения городской Думы, порядок обсуждения поправок к проекту решения городской Думы

1. Правом внесения поправок к проектам решений городской Думы обладают субъекты правотворческой инициативы, определенные Уставом города-героя Волгограда.
2. Все поправки к проекту решения городской Думы, как поданные заранее, так и внесенные непосредственно на заседании городской Думы, оформляются в письменном виде с указанием автора (авторов), структурных единиц проекта решения городской Думы, в которые вносятся изменения; должны содержать полный текст проекта решения городской Думы либо тексты его отдельных структурных единиц, предлагаемые взамен существующих текстов проекта решения городской Думы, его отдельных структурных единиц; не должны содержать каких-либо сокращений, аббревиатур или иных символов, затрудняющих обсуждение поправки.
3. Все поправки к проекту решения городской Думы, поданные заранее и рассмотренные на заседании профильного комитета городской Думы, должны быть представлены в виде таблицы поправок.

Таблица поправок к проекту решения городской Думы оформляется в соответствии с требованиями, установленными Положением об организации работы с документами в городской Думе.

4. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной структурной единице проекта решения городской Думы, то голосование производится в порядке их поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
5. Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другим депутатом городской Думы.
6. На голосование не ставятся поправки:

редакционного характера;

внесенные несвоевременно;

внесенные устно, если городская Дума не примет иного решения.

7. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

Статья 45. Принятие решения в целом

1. До проведения голосования по проекту решения городской Думы в целом должно быть получено устное правовое заключение по поправкам к данному проекту решения городской Думы, внесенным в ходе заседания городской Думы.

В случае если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания городской Думы, проект решения городской Думы направляется для дополнительной проверки в правовой отдел городской Думы и вносится на рассмотрение и принятие в целом на следующее заседание городской Думы.

2. Не могут быть поставлены на голосование поправки, если они по заключению правового отдела городской Думы противоречат законодательству, Уставу города-героя Волгограда, муниципальным правовым актам Волгограда, содержат коррупциогенные факторы. В этом случае поправки направляются на доработку и повторное правовое заключение.
3. Решение по проекту решения городской Думы в целом принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. Непринятый в целом проект решения городской Думы, в том числе и по результатам постатейного рассмотрения, считается отклоненным. В отношении отклоненного проекта решения городской Думы городская Дума должна принять решение о направлении его на доработку субъекту правотворческой инициативы либо о признании дальнейшей работы над проектом решения городской Думы нецелесообразной.
5. После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо, за исключением редакционных и стилистических, изменений иначе, чем путем принятия решения городской Думы о внесении изменений.

Статья 46. Принятие проекта решения городской Думы в двух чтениях

1. Рассмотрение проектов решений городской Думы может осуществляться в двух чтениях, если применительно к конкретному проекту решения городской Думы городской Думой будет утвержден такой порядок рассмотрения.
2. При рассмотрении проекта решения городской Думы в первом чтении слово для доклада предоставляется субъекту правотворческой инициативы либо лицу, им уполномоченному, а для содоклада – председателю либо заместителю председателя профильного комитета городской Думы. После прений по проекту решения городской Думы городская Дума принимает одно из нижеследующих решений:

одобрить проект решения городской Думы в первом чтении;

направить проект решения городской Думы на доработку;

отклонить проект решения городской Думы.

3. Проект решения городской Думы, одобренный в первом чтении, после доработки вносится субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение городской Думе во втором чтении с приложением поправок и сведений о том, какие из поправок рассмотрены профильным комитетом городской Думы. Рассмотрение проекта решения городской Думы во втором чтении проводится по каждой его структурной единице.

При рассмотрении проекта решения городской Думы во втором чтении слово для доклада предоставляется председателю либо заместителю председателя профильного комитета городской Думы. Прения проводятся по каждой структурной единице проекта решения городской Думы и поправкам к ней.

4. Поправки к проекту решения городской Думы вносятся на имя председателя городской Думы и подлежат регистрации. Не позднее чем
   за 7 дней до второго чтения, если иное не предусмотрено решениями городской Думы, они направляются в профильный комитет городской Думы и субъекту правотворческой инициативы.
5. Если с разрешения городской Думы поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий на заседании городской Думы вправе объявить перерыв в заседании городской Думы для подготовки профильным комитетом городской Думы решения по поправкам. Городская Дума заслушивает решения профильного комитета городской Думы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется инициатору поправки, если он не согласен с решением профильного комитета городской Думы по данной поправке.
6. При постатейном обсуждении проекта решения городской Думы во втором чтении на голосование сначала ставятся поправки к проекту решения городской Думы, затем вопрос о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных структурных единиц проекта решения городской Думы на доработку субъекту правотворческой инициативы или в согласительную комиссию.

Статья 47. Подписание решений городской Думы

1. Решения городской Думы, принятые городской Думой, подписываются председателем городской Думы.

Решения городской Думы, носящие нормативный характер, подписываются председателем городской Думы и направляются главе Волгограда для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня их принятия.

2. Глава Волгограда имеет право отклонить принятое городской Думой решение, носящее нормативный характер. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава Волгограда отклонит принятое городской Думой решение, носящее нормативный характер, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении городской Думой указанное решение будет принято в ранее принятой редакции большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию главой Волгограда в течение 7 дней и официальному опубликованию (обнародованию).
3. Решения городской Думы, носящие нормативный характер, вступают в силу после их подписания главой Волгограда и официального опубликования (обнародования) и обязательны для исполнения на всей территории Волгограда.
4. Утратил силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 25.09.2019 № 12/281.

Статья 48. Опубликование (обнародование) решений городской Думы

1. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.
2. Решения городской Думы, не носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации, если это указано в таком решении городской Думы.
3. Порядок опубликования (обнародования) решений городской Думы утверждается решением городской Думы.

 
Раздел V. Депутатская этика

Статья 49. Этика на заседаниях городской Думы

1. Депутат городской Думы обязан соблюдать нормы депутатской этики. Моральными критериями поведения депутата городской Думы должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия. Депутат городской Думы должен в равной мере охранять собственное достоинство, уважая достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий.
2. Взаимодействие депутатов городской Думы строится на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.
3. Депутаты городской Думы, выступающие на заседании городской Думы или ее органа, не вправе нарушать правила депутатской этики.
4. Депутат городской Думы может досрочно покинуть заседание городской Думы, письменно или устно уведомив председательствующего на заседании городской Думы.
5. Во время заседания городской Думы запрещается:

выступать без разрешения председательствующего на заседании городской Думы;

использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городской Думы и других конкретных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к насильственным или незаконным действиям;

сознательно нарушать установленный регламент выступления;

осуществлять какие-либо выступления либо перемещения по залу заседаний городской Думы во время голосования;

допускать высказывания с мест и другие нарушения порядка.

В случае нарушения указанных правил председательствующий на заседании городской Думы предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания городской Думы.

6. В случае нарушения депутатом городской Думы порядка ведения заседания городской Думы, выступления без разрешения председательствующего на заседании городской Думы, допущения в своем выступлении оскорбительных выражений председательствующий на заседании городской Думы вправе призвать его к порядку.
7. Депутат городской Думы, который на том же заседании городской Думы уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол заседания городской Думы.

 
Раздел VI. Заключительные положения

Статья 50. Регламентная группа городской Думы

1. Разъяснение положений настоящего Регламента и контроль за его соблюдением осуществляются регламентной группой городской Думы, избираемой на заседании городской Думы.

Количественный состав регламентной группы городской Думы и срок, на который она избирается, определяются городской Думой.

2. Председателем регламентной группы городской Думы является председатель комитета городской Думы, в ведении которого находятся вопросы контроля за соблюдением настоящего Регламента. Председатель регламентной группы городской Думы, а в его отсутствие – член регламентной группы городской Думы вправе незамедлительно обратиться к председательствующему на заседании городской Думы по факту выявленного нарушения норм и положений настоящего Регламента.
3. Регламентной группой городской Думы осуществляется толкование положений настоящего Регламента как самостоятельно, так и по заявлению любого депутата или органа городской Думы. В этом случае регламентная группа городской Думы обязана вынести по поступившему заявлению свое письменное заключение. Все заключения регламентной группы городской Думы оглашаются на заседании городской Думы.
4. При несогласии депутата или органа городской Думы с результатами толкования настоящего Регламента спорный вопрос выносится на рассмотрение городской Думе. В этом случае принятие решения по спорному вопросу осуществляется путем голосования депутатов городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Статья 51. Утратила силу. – Решение Волгоградской городской Думы от 19.07.2023 № 91/1263.

в начало

Комитет Волгоградской городской
Думы по местному самоуправлению